倾盆新闻特约撰稿 王付东五月丁香

早在本年 1 月初，好意思国拜登政府在卸任前作念出决定，把韩国列入"明锐国度名单"，并于 4 月 15 日认真奏效。但是，韩政府并未接到好意思认真奉告，直到近日有好意思国研究机构向韩国同业辩论此事是否会影响两边协调时才为韩所知。

比年来好意思韩同盟协调大幅加深，韩国保守政府在主要议题上积极扈从华盛顿，对华则奉行日益毅力的态度。这次突遭盟友确当头一棒，韩国各界倍感"委屈"。这次事件的一脉相通和对外开释的信号值多礼贴。

独一被列入"明锐国度名单"的好意思国认真盟友

好意思国动力部明锐国度名单（Sensitive Countries List）指动力部在审查和批准异邦公民拜访、协调技俩苦求时，基于国度安全、核不扩散、地区不安详、经济安全威逼或救助恐怖宗旨等计策原因，需非凡管束的国度和地区的名单。该名单由动力部下属的谍报与反谍报办公室、国度核安全局共同管束，中央谍报局、国防部等也参与管束。

该名单按进度分三个品级，由高到低诀别是"救助恐怖宗旨国度"、"危境国度"和"其他指定国度"。为止旧年底，该名单共包含 25 个国度和地区。这次，韩国被列入的是"其他指定国度"。韩国尤为"厌烦"的是，韩国事名单中独逐一个与好意思国有认真盟友测度的国度。相通在"其他指定国度"名单中的以色列诚然与好意思国事事实上的同盟测度，但两边并莫得签署认真同盟公约。

被列入"明锐国度"名单的国度的公民辞谢搏斗好意思国动力部的先进时期（核能、核火器、东说念主工智能等），也不行与好意思国进行协调研究和时期分享，与动力部总部过火下属实验室的协调、设施运用、信息分享等也需得回非凡批准和里面审查。韩国所最为担忧的也恰是此举会影响韩好意思科技协和谐韩国科技发展。

好意思国对韩国"拥核论"的侵略

迄今，好意思国动力部并未认真公布将韩国纳入"明锐国度"名单的原理。3 月 18 日，好意思国驻韩临期间办尹汝尚（Joseph Yun）露面安抚盟友称，旧年有 2000 多名韩国粹生、研究东说念主员和政府官员拜访了好意思国实验室，其间发生了韩国东说念主处理明锐信息不妥的情况，"将韩列为明锐国度仅是因为好意思动力部下属一个研究所的安全问题"，"没必要对此赋予过多的政事和计策含义"。

韩国国内对此意识则较为分裂。一些东说念主士月旦，韩国政府和公论狂热的拥核论是主要原因。另一些东说念主士则认为，是韩国因时任总统尹锡悦贸然晓示"伏击戒严"激励政局摇荡导致了这一成果。拥核论的主要倡导者之一——世宗研究所研究员郑成长认为，好意思将韩列入明锐国度与韩邦本年兴起的拥核论并无关联，而更可能是基于近期韩国政局摇荡所可能激励的"地区不安详"。

明白，现在好意思韩齐在奋勉淡化此事，幸免其影响双边同盟测度。但是，从事件的前后布景看，好意思国将韩列为"明锐国度"并非两边表述的那样不足轻重，而是折射出韩国的核扩散风险已到了绝顶高的进度，连好意思国也合计需要加以拘谨。尤其是，此事如故酷爱同盟测度的拜登政府所为。

其实，这还是是韩国第二次被列为"明锐国度"，上一次的原因亦然因为"核"。1979 年全斗焕通过政变上台后，韩国国内出现核开发言论，激励好意思国担忧，因而在 1981 年将韩国列入"明锐国度名单"。直到 1994 年金泳三在野期间，好意思韩测度简易，好意思国才将韩国移出名单。

尹锡悦政贵府台后公开松懈饱读动拥核，在国内动员、国际造势，在策略机制、时期磋磨、军事组织等方面不断向着拥核现象激动。在核不扩散仍然是公认的国际步调的情况下，韩国已成为国际社会中少有的官方和主流公论公开倡导拥核的国度。2023 年，好意思韩峰会签署的《华盛顿宣言》中，韩政府暗意会顺从《不扩散核火器公约》，但其国内的拥核论并未消减。尤其挖苦的是，韩国一方面强调朝鲜拥核的不对法性和危害性，主意国际社会不时松懈制裁朝鲜，另一方面却又公开在国际场面饱读动韩国拥核的必要性和正直性——其拥核故意于朝鲜半岛和地区和平。

"明锐名单"事件中披解析的一些细节也标明韩国的拥核主意已不再停留于理论，而是在时期上已开动入辖下手。2024 年上半年，好意思动力部监察长办公室向国会提交的半年论说炫夸，爱达荷国度实验室（INL）又名外包职工佩戴属于出口管制对象的核反馈堆盘算软件信息搭乘飞机前去韩国时被抓并罢免，况兼该职工同某国政府有过擅自相易。外界多认为"某国政府"恰是韩国，韩国也未始否定。

核不扩散体系是维系好意思国霸权的要紧构成部分，亦然好意思国在东北亚地区维系存在的要紧妙技。如果韩国拥核的原理开发，那么三十多年来好意思韩日等国以朝核问题为由而推动的对朝顽固体系将即刻瓦解，朝核问题将不再是问题，蚁集国安甘心的制裁方案以及好意思西方（包括韩国在内）好多国度的单边制裁将不存在所谓的"正当性"。日本、波兰、乌克兰等所有拥核国足下的无核国齐可能条款拥核，好意思国主导构建的核不扩散次第也将难以延续。在细察到韩国的核当作日益越界、挑战国际核不扩散体系底线的情况下，好意思国对其遴选了此种全心盘算、轻重适当的管束措施。

一方面，好意思国通过动力部而不是通过负责酬酢的国务院，遴选新闻曝光的步地，况兼不认真公布韩"入围"原理来降出动理此事，护理盟友雅瞻念，幸免伤及同盟测度。另一方面，好意思国又在国际社会起原发出了制止韩国拥核的信号，留心韩国内的拥核派有机可趁和抱有幻思，体现出在管束核不扩散和"拿抓"盟友方面的丰富老师。

好意思国主流巨匠如兰德公司布鲁斯 · 贝内特、威尔逊中心特洛伊 · 斯坦加罗内、哈德逊研究所亚太安全研究中心特里克 · 克罗宁、武备抑遏协会达里尔 · 金博尔等也多认为，此举主若是为了根除韩国日益彭胀的拥核念头，驻扎韩国在核问题上脱轨，并招供此举畸形实时。同期，鉴于特朗普竞选时分曾发表日韩不错拥核自保的言论，拜登政府此举也可能是为了费事特朗普政府为韩国发展核火器松捆。

特朗普随契机为韩国"松捆"

好意思韩官方声称此事并不影响双边科技交流协调。3 月 24 日，韩海外长赵兑烈出席国会酬酢出动委员会全会时称，即便未被移出名单，韩好意思共同研究等科学时期协调也不会出现新的制约，好意思国动力部、国务院、白宫国度安全委员会（NSC）等部门已明确暗意，韩好意思协调与伙伴测度决不动摇。

同期，韩国正在积极斡旋澌灭抑遏。3 月 21 日，韩国产业互市资源部主座安德根与好意思国动力部长克里斯 · 赖特举行会谈，晓示将伸开协调并按经由飞快处分问题。《朝鲜日报》称，好意思韩测度部门已已矣共鸣，好意思国特意向通过一系各国内方法，将韩国移出明锐国度名单。一些保守势力也在向好意思国施压，炒作好意思此举会让韩亲好意思派失望，让卓绝势力收获。

但是，好意思韩计策界多认为，好意思国在认真奏效前澌灭韩"明锐国度"认定的可能性较小。特朗普上台后，并未像韩国所料思的那样在核问题上对韩松捆，尤其是在好意思国在对朝交游中仍然条款朝鲜弃核的情况下。

好意思韩的科技协调也未免会受到一定影响。韩国与好意思国动力部过火下属国度实验室间的蚁集研究、时期分享、东说念主员交流、技俩参与、开荒共用已开动受限，包括核电、核不扩散、半导体、AI、量子、生物时期等前沿科技范围。好意思国动力部下属的研究机构已收到奉告，韩国的拜访需提前 6 周得回批准。举例，好意思国在新一代核电站和乏燃料后处理等时期范围可能会加强对韩国的抑遏，现存的一些好意思韩核电技俩协调也开动停滞，进而影响到韩国保守政府比年来唯利是图推动的核电出口技俩。好意思国武备抑遏协会本质主任达里尔 · 金博尔认为，"将韩国列为核扩散明锐国度，应该不错摈斥韩国向好意思国请求浓缩铀和再处理乏燃料 …… 以出产核火器的可能性"。

而且，好意思国的对韩措施也会给其他拥核国带来示范效应。欧洲过火他拥核国也可能会对韩国的拥核问题加大矜恤和驻扎，在对韩科技和产业协调中加大审查和抑遏，从而在合座上标明国际社会对韩国拥核的作风。

（王付东五月丁香，山东社会科学院计策研究室副主任、研究员）